《中國測繪》專訪于賢成會長

2022-01-25 15:08:59來源:中國測繪學會

向著北斗規?;瘧门c產業高質量發展闊步邁進
 
仰望星空、北斗閃耀。
 
北斗衛星導航系統是中國科技創新、科技自立自強的重大成果,對國防、經濟、科技等各個層面發展都具有基礎性支撐作用。
 
近日,工業和信息化部印發《“十四五”信息通信行業發展規劃》提出,要建設北斗衛星導航系統規?;瘧霉こ?,加速北斗應用推廣,建立北斗網絡輔助公共服務平臺,推動北斗在移動通信網絡、物聯網、車聯網、應急通信中的應用,擴大北斗應用市場規模;推動北斗高精度定位地基增強站共建共享。
 
事實上,近年來國家發改委、交通部、工信部等多個部門相繼出臺北斗系統應用與產業化政策,在助推北斗系統發展的同時,也為北斗系統的行業應用提供了政策指導與保障。
 
“中國的北斗,世界的北斗,一流的北斗。”
 
北斗衛星導航系統已廣泛應用于交通運輸、農林漁業、水文監測、氣象測報、通信授時、電力調度、救災減災,以及自動駕駛、電子商務、共享經濟等行業,成為推動高質量發展的“加速器”。北斗服務也跨洋出海,其“朋友圈”已覆蓋世界120多個國家和地區。
 
中國衛星導航定位協會最新發布的《2021中國衛星導航與位置服務產業發展白皮書》顯示,2020年我國衛星導航與位置服務產業總體產值已達到4033億元,呈現出良好的發展勢頭。特別是北斗全球服務,為北斗產業發展帶來無限機遇;國家“十四五”規劃對北斗產業進行了頂層設計,為產業發展注入了強大動力。
 
可以預見,北斗對于經濟社會發展方方面面的帶動和提升作用將進一步強化,“北斗+”和“+北斗”也將更加蓬勃發展。進一步推動北斗在各行業領域的規?;瘧煤彤a業化發展,共同推動北斗高質量發展,成為業界廣泛共識。
 
 
中國衛星導航定位協會會長于賢成
 
在我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,邁上實現第二個百年奮斗目標康莊大道之時,在“北斗+”和“+北斗”彰顯新時代中國智慧的背景下,邁入2022年,北斗產業有哪些值得期待的亮點?北斗高精度定位服務將呈現怎樣的發展態勢?有哪些創新性服務應用?為此,《中國測繪》記者采訪了中國衛星導航定位協會會長于賢成。
 
記者:北斗三號正式開通以來,北斗系統已廣泛融入到人們的生活之中,并服務于城市治理、安全應急、交通運輸、共享經濟和民生等領域。您認為,北斗最有特色的應用是在哪些領域?取得了哪些實效?
 
于賢成:說起北斗導航,大家都已不再陌生,它無時無刻不在深刻地影響著人們的現代生活。北斗衛星是中國向全世界用戶提供全天候、全天時、高精度定位、授時、導航以及通信的國家戰略時空基礎設施,主要功能就是確定時空位置。北斗三號系統開通全球服務以來,系統運行良好,各項性能、指標穩定、優異,這無疑為北斗應用不斷向深度和廣度拓展提供了堅實的基礎和保障。
 
北斗系統作為我們國家重要的時空基礎設施,對經濟社會發展的支撐作用越來越明顯,已成為保障經濟發展、公共安全、大眾消費的關鍵性基礎設施,成為政務信息化、民生信息化和數字經濟發展的重要支撐。目前,已廣泛應用于交通運輸、農林漁業、智慧城市、水文監測、氣象測報、通信授時、電力調度、石油化工、救災減災,以及自動駕駛、電子商務、金融證券、共享經濟等領域,深刻改變著人們的生產和生活,成為推動時代發展的重要“助推器”。
 
可以說,北斗的特色應用非常廣泛,涉及的領域也非常多,不勝枚舉。比如說在大家熟悉的交通運輸領域,據不完全統計,國內超過700萬輛道路營運車輛、超過3萬輛郵政快遞干線車輛、1400艘公務船舶已應用北斗系統,綜合交通管理效率和運輸安全水平全面提升,重特大事故發生起數下降93%,死亡率下降86%;北斗鐵路行業綜合應用示范工程項目正式啟動,推廣各型號北斗終端近8000臺;約300架通用飛行器安裝使用北斗系統,占比11%,運輸航空器上也成功實現了北斗首次應用。
 
此外,“森林防護+北斗”“公安巡邏+北斗”也得到大量應用部署。在森林防火方面,各地部署的手持巡護型終端、北斗應急指揮終端、北斗車載終端等裝備共計超過1.5萬臺/套;在公安巡邏方面,各地部署的警用車載終端、移動警務終端等裝備共計超過1.2萬臺/套。
 
以智能手機和智能穿戴式設備為代表的北斗大眾應用也獲得全面突破。隨著近年來銷量靠前的華為、VIVO、OPPO、小米等品牌手機使用兼容北斗芯片,北斗在智能手機上的應用滲透率得到進一步提高。同時,華為和小米的部分穿戴式設備也已經采用北斗兼容芯片。
 
此外,北斗高精度應用令人矚目。在電力、精準農業、精細化施工、高精度測繪、智能網聯汽車等細分市場中的基礎設施建設、高精度器件和產品的銷售規模呈現加速增長態勢。其中,國家電網和南方電網大力開展電力北斗地基增強系統建設,截至2020年底,已建設完成了約1700座電力北斗地基增強系統;基于北斗的農機自動駕駛系統推廣應用近4.5萬臺/套,節約了50%的用工成本。
 
值得一提的是,在抗擊新冠肺炎疫情期間,基于北斗高精度技術的測繪方案為湖北、陜西等多地的醫療基礎設施建設提供支撐,大幅縮短了前期勘察測量的時間,顯著提高了施工效率。測繪型無人機在抗擊新冠肺炎疫情中發揮了巨大作用,包括植保、物流、消殺、偵查、監視等在內的精準無人機飛行細分市場呈現爆發式增長,大幅提升了北斗高精度市場的總體規模。
 
未來,我們要重點推進“三農”、移動大健康、無人系統、智能交通和物流管理、科學普及、科技教育、科創競賽等領域的高精度大眾化應用服務創新,形成各種各樣的、行業的、區域的、大眾化的系統集成解決方案,推進北斗高精度大眾化的技術自主化、系統國產化、應用規?;?、服務產業化和市場全球化。
 
記者:您介紹說,隨著“北斗+”與“+北斗”產業融合生態的快速深化發展,衛星導航與應用服務市場需求不斷上升。那么,衛星導航產業呈現出怎樣的一個發展態勢?
 
于賢成:2021年是中國共產黨成立100周年,也是我國進入新發展階段,開啟現代化新征程之年;是國民經濟和社會發展“十四五”國家規劃開局之年,也是北斗三號完成全球布網后,北斗應用服務邁向新時空服務的開始之年,我國衛星導航與位置服務產業迎來了黃金發展期。
 
進入新的發展階段,衛星導航與位置服務產業生態正在發生顯著變化,精準時空服務正逐漸取代目前的位置服務,成為產業發展的核心方向。圍繞建設更加泛在、更加融合、更加智能、更加安全的中國新時空服務體系,著力推進體系化融合創新,實現PNT(定位、導航、授時)技術更廣泛地應用于移動網、互聯網、物聯網、車聯網,將當前衛星導航與位置服務產業生態體系極大拓展,形成更大的產值規模是產業發展的未來總路線。
 
在這一過程中,以時空信息為核心的各種服務不斷涌現,各類新用戶群體、新商業模式和新業務形態也不斷形成和發展,越來越多原本屬于其他領域的用戶群體、科研機構群體和企事業單位群體正在與衛星導航和位置服務產業界相融合,不斷擴充著北斗應用產業生態體系,形成新的產業生態圈,使產業內涵和外沿迅速擴大,產業的范疇和邊界逐漸模糊。隨著“北斗+”和“+北斗”的深化發展,衛星導航產業在新應用、新業務、新模式方面,呈現出更加蓬勃發展的良好局面。
 
值得注意的是,“行業+北斗”新生業態對市場規模和應用場景擴展都產生了積極的影響。當前,交通、電力、鐵路、石化、通信、軍工等行業領域已經主動跨界進入到北斗產業里來,相繼成立了專門的北斗機構或企業,并積極探索和開拓以北斗技術為賦能手段的應用場景,推進本行業北斗應用,促進自身主導產業的轉型升級,從而進一步推動了北斗應用向深度和廣度發展,成為產業發展的一個新特點。
 
同時,北斗系統的各類特色服務也在加速推廣應用,高水平的北斗高精度應用呈現泛在化和規?;厔?。不斷深化北斗與新技術融合發展,聚力持續打造“北斗+”“+北斗”產業的新模式新業態,“融平臺、融數據、融技術、融終端”成為北斗與其他新技術手段結合應用的新模式??梢钥吹?,北斗的新應用樣式和形態層出不窮,賦能各行各業提質升級。“智能服務+芯片”也成為了當前北斗產業的一大熱門領域。
 
此外,自北斗系統開通以來,國內正大力推動交通、電力、石化等行業,以及福建、山東等區域的示范項目落地,同時拓展分米級、厘米級高精度定位和大眾化應用。在國際方面,北斗系統當前已在全球120多個國家和地區得到落地應用。
 
北斗應用只受制于人類想象,北斗的創新應用永無止境,北斗產品與服務的自主創新能力還在不斷提升。同時,增強應用創新能力也正是業界需要持續為之努力的關鍵。
 
記者:如您所言,衛星導航與位置服務正在向綜合PNT(定位、導航、授時)與時空服務方向邁進,這必將極大拓寬應用場景范圍。2022年,北斗在行業應用、大眾應用、新興市場應用等領域的市場前景是怎樣的?北斗服務市場空間有多大?“十四五”期間,我國衛星導航與位置服務產業將有著怎樣的美好未來?
 
于賢成:衛星導航是現代時空信息服務的核心和基礎,北斗系統作為功能強大、性能先進的全球衛星導航系統,對實現我國高質量發展和造福人類社會具有十分重要的意義,要把支撐國民經濟發展的時空數據資源底座筑牢,更要讓時空信息普惠服務能力酣暢釋放。
 
當前,從衛星導航行業市場來看,應用需求的變化主要體現在對精準化監管和服務提出更多的需求和要求,包括但不限于:車道級監控、長大隧道內監控、精準農業、無人機、無人車、作業人員監控等,這些使行業北斗應用需求從常規監控、導航、授時服務向更加精準、更加泛在、更加融合、更加安全的時空服務轉變。
 
從大眾市場來看,應用需求的變化主要來自大眾對智能化位置服務需求的出現。大眾北斗應用需求從位置服務向以時空為核心的智能服務轉變,同時基于時空大數據和基于深度學習的人工智能也提升了智能化服務能力??傊?,無論行業用戶還是大眾用戶,北斗市場的需求變化都瞄向了精準、泛在、融合、安全和智能。
 
這種需求變化直接導致我國衛星導航與位置服務產業必須通過融合發展形成更高的技術水平、更強的產業實力和更大的生態體系圈。
 
在這一產業轉變階段,各行各業主動“+北斗”的技術創新和應用漸成主流,北斗與各行業的深度融合發展成為大勢所趨,北斗在大眾領域的規?;瘧脤⒊蔀楝F實,產業生態體系也將自然而然進入重大發展變革期,即從衛星導航與位置服務階段邁向綜合PNT與時空服務階段,實現進一步發展壯大。
 
在這一過程中,圍繞關鍵技術突破需求的單一創新發展將逐漸讓位于圍繞市場需求的,包括技術融合創新、商業模式創新和應用服務創新在內的體系化創新發展;以技術研制開發和產品生產銷售為主的企業傳統成長形態也將轉變為以定制化系統集成、提供綜合解決方案和運營服務為主的企業新生態。
 
面向“十四五”,北斗產業迎來了新的發展機遇。當前,北斗產業發展的總體形勢和要求有三點:
 
一是推進高精度大眾化應用服務創新。隨著多星多頻功能的普及、衛星導航信號兼容協調的實現、PPP(精密單點定位)等技術的成熟,高精度定位技術不再局限于專業應用領域,其與大眾的距離將越來越近,高精度技術的大眾化普及將發展出更多大眾位置服務應用場景,進一步深化大眾應用,提升用戶體驗。
 
二是推動在國民經濟重點領域的強制應用和標配化應用。北斗兼容強制應用是保障國家關鍵基礎設施和國民經濟重點領域安全的客觀需求,北斗系統的全面建成及其應用產業化發展也為北斗兼容強制應用奠定了基礎。
 
三是全面增強衛星導航系統的堅韌性。從國家安全、經濟安全和社會公共安全出發,保障國家基礎設施安全是關鍵,重點是建立時空保障體系,打造時空服務的堅韌性,確保智能時空信息服務的完好性、可靠性、可信度與精準度。
 
關于北斗產業規模,我們預計,到2025年,綜合PNT發展將直接形成5億片/年~10億片/年的芯片及終端市場規模,總體產值預計將達到8000億元~10000億元規模。到2035年,預期將構建形成智能信息產業體系,創造形成北斗中國服務品牌,直接產生和帶動形成的總體產值規模將超過30000億元。
 
記者:作為我國衛星導航與位置服務領域的全國性行業協會,下一步將如何發揮好橋梁和紐帶作用,以促進北斗產業健康快速發展,更好地服務于我國經濟社會發展和人民群眾的美好生活,更好地服務于全球,造福人類?
 
于賢成:“天上好用,地上用好。”這是“共和國勛章”獲得者、“兩彈一星”元勛、首任北斗衛星導航系統總設計師孫家棟院士對北斗系統的殷切期望。如今,經過幾代北斗人的共同努力,“天上好用”已基本實現,“地上用好”正在加速推進,用“遍地開花”“如火如荼”來形容不為過。這點我在前面已經介紹過,不再復述。
 
中國衛星導航定位協會將一如既往推進北斗落地的創新應用,在以往工作的基礎上,按照《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中關于“深化行業協會、商會和中介機構改革”的要求,發揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用,努力踐行為企業服務、為行業服務、為政府服務、為社會服務的宗旨,致力于提高我國衛星導航定位技術應用水平和產業發展能力,促進北斗應用規?;彤a業化。
 
在北斗應用推進過程中,有三點需要強調:
 
一要堅持黨的領導,加強黨組織建設,確保正確的政治方向。始終堅持黨的領導,按照中央明確的黨組織在社會組織中的功能定位,發揮黨組織的政治核心作用,發揮黨員的先鋒模范作用,激發活力,弘揚正氣,增強聯系、服務群眾的合力,確保協會發展的正確政治方向。
 
二要堅持服務為本,在服務政府的同時,要著重轉向企業、行業和市場,確保正確的改革方向,回歸社會、回歸市場,走社會化、市場化改革道路。協會要以會員為本,創新發展,轉型升級,搭建更多更好的平臺,促進會員更多的交流,提供技術、經濟、管理、法律、政策等方面的咨詢服務,及時向政府反映行業訴求,把協會打造成會員信得過、行業有威信、政府靠得住、社會有影響的高端智庫型社團組織。
 
三要堅持規范運作,加強誠信自律,確保正確的辦會方向。協會要按市場原則運行,但是,非盈利的基本性質不能變。協會作為行業自律組織,一方面要自覺遵守國家有關法律法規,規范治理,誠信履職、誠信服務,提高公信力;另一方面要做好行業自律工作,規范衛星導航與位置服務市場,推動行業誠信建設,探索建立有效的行業自律工作機制。
 
此外,我們要發揮各個專委會的作用,積極推動北斗在各個領域的廣泛應用及其國際化發展;要繼續做好中國北斗應用大會工作,不斷提升大會影響力,切實增強服務功能,為北斗產業發展創造良好的氛圍;同時,要大力宣傳推廣會員單位優質產品和服務方案,努力打造良好的衛星導航產業生態圈,讓企業獲得更大的經濟效益,讓整個行業得到快速健康發展;要持續做好年度《中國衛星導航與位置服務產業發展白皮書》編制工作,為政府及產業界提供有力決策支撐和信息服務,有力支撐起協會智庫型組織建設工作;要不斷創新工作機制和獎項評選等激勵措施,促進北斗科技人才、科技成果脫穎而出,努力推動產業科技進步和應用創新;要努力做好會員發展工作,凝聚共識,團結業內外力量,共同為行業進步與發展貢獻力量。
 
北斗產業發展正當其時,北斗事業偉大光榮。我們中國衛星導航定位協會將秉承新時代北斗精神,積極倡導北斗優先,促進北斗產業健康快速發展,更好地服務于我國經濟社會發展和人民群眾的美好生活,更好地服務于全球,造福人類。

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